经报·76期｜印前高官：为了地球生态，印度最好别搞工业化！

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    印  度  经  济  简  报 

2022年第 20 期 · 总第 76期

欧亚系统科学研究会 · 南亚问题研究小组

研究撰写团队

施兰茶  王凯文  彭珅

  范衍   徐梅影  

责任编辑

顾青子 叶维杰 江怡

本期提要

服务导向 | 印前央行行长认为印应延续出口导向型服务业发展模式，以保护全球环境同时实现国内城乡均衡发展

印度优势 | 涉及中俄的地缘风险加剧，而印凭借稳定政治环境、强劲增长前景、丰富劳动力获国际投资者青睐

劳工改革 | 部分地区抵制迫使印再度推迟劳工改革法规落地生效，导致印潜在投资者对印营商环境保持观望态度药业事故 | 印梅登制药公司涉嫌违规生产和出口药品，已致冈比亚近70名儿童死亡，或重创印制药业全球声誉

中印经贸

【服务导向】印前央行行长认为印应延续出口导向型服务业发展模式，以保护全球环境同时实现国内城乡均衡发展

IMF前首席经济学家，印前央行行长拉古拉姆·拉詹（Raghuram Rajan）认为，印应延续出口导向型服务业主导的发展模式，而非照抄中国的制造业主导模式。他表示，印发展服务业、促进服务业自由化不仅可以避开竞争激烈且经济回报递减的制造业，且对环境更加友好。他强调，服务业是无需消耗大量资源的“轻（weightless）产业”，而“世界（环境）难以承担印度成为下一个中国”。从印国内情况看，服务业对集中化程度要求低，产业分布遍及全国，可以降低大城市人口压力，在农业发展滞后的背景下为农村提供多样化的产业发展选择，增加农村收入和人才储备。此外，拉詹认为政府应加大教育投入培养年轻人的技能，以服务业而非制造业来增加就业。他质疑莫迪政府生产挂钩激励计划（PLI）等产业政策，认为该计划惠及大企业而不是中小企业。著名经济评论家Swaminathan Aiyar也多次指出服务业导向型增长对印度的重要性，强调印应着重发展IT、教育、医疗等行业，并称过度投资制造业将挤占用于发展人力的有限资源。

——摘编自10月18日《印度经济时报》

【中印合作】印智能手机制造商Lava拟与上海华勤合作，在印投建电子制造厂，预计为印创造超过10万就业岗位

印智能手机制造商Lava公司正与上海华勤通讯技术有限公司开展高级别谈判，拟在印合作投建电子制造企业。Lava曾致信印电子信息技术部表示，这一合资企业将在印雇用超10万名员工，并“推动印度融入全球设计、供应和制造体系……有助于引入印度急需的供应链生态系统和技术。”尽管中印边境冲突后，印政府对小米、vivo、华为、中兴等中企采取一系列严厉惩罚性措施，但知情人士表示，鉴于Lave-华勤合作有助于推动印跻身全球制造中心且被认为“安全隐患低”，印政府将大概率批复这一合作。对华勤而言，与Lava合作将助力企业深入印度这一世界增长最快的主要电子市场，且印拥有大量用工成本低于中国的劳动力。对Lava而言，该协议将带来资金和专业知识，以助其早日跻身全球手机产业巨头。

——摘编自10月17日《彭博社》

【涉华应用】莫迪政府全面封禁270多个中资APP后，中资APP卷土重来，再次占据印各大平台APP下载榜前列

2020年中印边境冲突后，莫迪政府封禁超过270个中资APP，包括曾位于印免费应用下载量前20的TikTok、“绝地求生”游戏、UC浏览器等。据移动分析服务提供商AppMagix数据，以上APP均已无法从应用商城下载，其市场空缺由Jio Reliance、Tata、Airtel等本土企业以及谷歌等国际巨头开发的APP迅速占领。然而，当前活跃于印度的APP仍不乏中资背景。如今，Tiki（印下载量第三的短视频APP）被指与广州欢聚集团（Joyy）关系密切，而该集团旗下Bigo Live和Likee等短视频APP已于此前被禁。10月5日，科技新闻网站Rest of World报道称，通过追溯IP地址发现，Tiki使用的服务器由Bigo运行。然而，域名服务器记录显示10月11日Tiki的服务器已重新由新加坡云服务提供商Zenlayer运营。Tiki创始人兼首席执行官Ian Goh针对报道和引发的争议表示，该公司“来自中国的投资为零”，Tiki在新加坡成立并运营，所有股东为美国人和新加坡人，用户数据也存储在印度。“我们将官方网站外包给新加坡当地公司”他指出，“Bigo服务器事件让我们明白应对供应商和服务提供商进行更严格的管理”。Rest of World报道指出，除Tiki外，印下载量前100的APP中至少8个仍有中资背景，其中短视频APP Zili、文件传输APP ShareMe来自小米，音乐直播和视频APP PlayIt来自阿里。

——摘编自10月12日《南华早报》

战略宏观

【经济衰退】66%受访印CEO预计，印未来一年将出现经济衰退，主要风险包括新冠疫情、利率上升、通货膨胀等

调查显示，印大约66%受访CEO预计，印度未来12个月或将出现经济衰退，而全球86%的受访CEO持这一观点。有58%的受访CEO认为，未来一年全球经济衰退或为时较短、相对温和，而55%的受访印度CEO对此已制定应对计划。值得注意的是，尽管面临地缘政治风险和经济挑战，CEO们对印度和全球经济信心却自2022年2月到8月间上升5%。82%的印度受访CEO对全球经济短期内复苏持乐观态度。然而，印度CEO们认为，新冠疫情、利率上升、通货膨胀高企仍是未来关键风险。此外，地缘政治不确定性未来三年内恐持续影响企业经营战略和供应链调整。75%的印受访CEO（全球为81%）已调整或计划调整风险管理流程，以应对地缘政治风险，21%印受访CEO（全球为20%）将采取措施应对地缘政治风险，以期实现增长目标。

——摘编自10月17日《印度经济时报》

【印度优势】涉及中俄的地缘风险加剧，而印凭借稳定政治环境、强劲增长前景、丰富劳动力获国际投资者青睐

2022年以来，俄乌冲突、台海局势等地缘政治冲击使全球各大金融企业损失惨重。中期看，俄罗斯和中国增长前景均存在不确定性。分析人士表示，面临不确定性，不少外国实体正在深度调整对华投资策略将目光投向印度。例如，德意志银行首席执行官Christian Sewing称，印度是“亚洲的动力源泉”。汇丰银行首席执行官Noel Quinn表示，印可以凭借强劲增长前景和稳定政治环境熬过经济衰退。再如，花旗集团拟将印度作为其全球扩张的首要市场之一。值得注意的是，2021年印外国直接投资流入量创下830亿美元最高记录。亚洲首富阿达尼预计，外资流入量未来15年或达5000亿美元，使印成为全球增长最快外国直接投资目的地。2022年，印已与阿联酋、澳大利亚等国签署自由贸易协定，并同英国、欧盟进行贸易谈判。分析人士称，过去几年印政府倡导自力更生有利于建立国内制造业基础，并创造更有利的营商环境，吸引更多外资。印庞大的年轻劳动人口也具有优势，其劳动力中位年龄为28.7岁，低于中国的38.4岁。

——摘编自10月9日《南华早报》

【印度前景】跨国公司普遍认为印投资吸引力较强，认可莫迪政府为优化营商环境、促进自由贸易推出的系列政策

据EY-CII报告，71%的受访跨国公司认为印是吸引力较强的投资目的地，而这种乐观情绪受短期和长期前景共同影响。大多数受访跨国公司认为，印经济3-5年内将表现强劲，96%受访者对印长期潜力持积极态度。该报告强调，印吸收外资前景较为乐观，仅未来5年内就有望吸引4750亿美元外国直接投资流量。报告还显示，跨国公司期望印继续高效执行基础设施项目、提高营商便利度、改革税收、实施贸易协定。其中，提高营商便利度是跨国公司的首要关切。值得注意的是，绝大多数企业称赞莫迪政府的既有作为，超60%企业认为在过去三年中，营商环境有所改善。此外，汽车、IT/信息技术服务（ITES）、化工、塑料等行业的跨国公司投资者，对印政府推出的生产挂钩激励计划表示赞赏。跨国公司也认可印大力促进自由贸易和创造跨境投资机会。82%的跨国公司支持印加速签署自由贸易倡议。报告指出，印度经济快速攀升，消费趋势强劲，服务业不断增长与数字化程度加深，以及政府高度重视基础设施和制造业等因素激发投资者对印信心。

——摘编自10月16日《安永印度》

政策治理

【数字货币】印央行近期拟分阶段推出数字卢比，旨在提高交易和支付效率，但用户隐私和数据安全仍是重大挑战

印央行在10月初发布的一份文件中计划分阶段推出数字卢比，拟为所有可用货币形式提供额外选择。虽然印度目前仍高度依赖现金交易，但计划尽快推进数字货币应用，希望利用新技术提高交易和支付效率。印财长西塔拉曼2022年2月在财年预算演讲中表示，印央行拟于2022年推出数字货币。央行公开文件指出，在印度数字货币的设计过程中，如何有效保护用户隐私和数据安全是值得高度关注的问题。数字交易必定都会留下痕迹，如何确保数字货币匿名性尤具挑战性。此前，印政府多次改变对数字货币态度。早在2018年，印央行在本国封禁主营加密货币业务的公司。此外，2022年初印度出台新版加密货币交易税收制度。新制度实施以来，印度加密交易所的交易量大幅下降。

——摘编自10月8日《南华早报》

【劳工改革】部分地区抵制迫使印再度推迟劳工改革法规落地生效，导致印潜在投资者对印营商环境保持观望态度

印议会通过劳动法改革已有两年，但部分地区强烈抵制使新规迟迟未能生效，引发外界对印劳工改革前景质疑。早在2022年夏天，不少印政府官员对外表示，四项新劳动法规将于7月1日开始实施。然而，6月下旬印媒报道称，劳工改革生效日期被再次推迟，且政府未能给出新时间表。据悉，提高中小企业的裁员灵活性是该项改革的关键变动。根据此前的法律规定，拥有100名及以上员工的企业需要政府许可才能永久或暂时解雇员工或者关闭工厂。修订后的法律将这一门槛提高至300人以上，并允许设置高于300人的门槛。劳工改革还计划取消对定期就业合同的禁令。此前定期合同只允许在某些行业和职业中使用。据报道，严格限制裁员和难以招聘固定员工等困难造成印部分初创企业和小微企业扩张意愿下降，不愿将规模扩大至100人以上。劳工改革旨在通过简化流程，提高整体经济增长潜力，但印劳工改革再度延迟已造成有意投资印工厂或初创企业的国内外投资者继续保持观望态度。

——摘编自10月12日《日经亚洲》

【贸易政策】莫迪政府应考虑重启印太经济框架贸易谈判，以大幅增加出口，并早日实现替代中国供应链地位的目标

2022年9月，印宣布退出包括美等12个国家的“印太经济框架”（IPEF）贸易谈判，不少市场人士对此倍感失望。莫迪政府此前曾宣布，计划五年内将印年出口额推高两倍，达到2万亿美元大关。为达成这一目标，印需要最大限度获得海外市场准入，以大规模海外市场帮助制造业企业从规模经济中获益。IPEF贸易谈判有望帮助印填补2019年退出“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）造成的空白。不少市场人士也表示，IPEF框架将贸易与劳工、环境标准联系起来，为美和其他IPEF成员国设置对印出口新壁垒提供理由。同时，印将不得不修改国内法律，实施更为严格的知识产权保护标准，恐损害印仿制药等行业。然而，供应链与贸易息息相关，当前印希望取代中国占据全球供应链核心地位，如果没有贸易协议辅助，这一目标恐难以实现。此外，对印度而言，IPEF是推动印企进入全球大市场的绝佳机会。目前不少企业企图利用有利地缘政治环境，替代中国供应链生态位，因此印应重新考虑IPEF贸易谈判。

——摘编自10月6日《日经亚洲》

重点行业

【产业升级】印度力争升级产业价值链，苹果公司有望在2025年实现在印生产四分之一的iPhone产品及设备

在全球疫情和地缘政治风险高企的背景下，许多国家开始寻求多元化供应链。苹果公司近日宣布，其三大供应链合作伙伴富士康、和硕、纬创已实现在印度南部工厂组装iPhone14，这是印产业价值链升级的标志。据摩根大通报告显示，苹果公司或将在2025年实现在印生产四分之一的iPhone产品及设备。目前，莫迪政府正积极鼓励和支持苹果公司在印建立供应链。印IT部长表示，苹果公司在印业务主要是组装进口部件，在下一个阶段（2-4年）将实现组件和模块制造，最终建立成熟的本地生态系统。如果这一规划如期落实，将实现莫迪政府长期怀有的政策雄心，即到2025年将印制造业GDP占比从目前15%提升至25%。莫迪政府希望鼓励电子和制药等行业以创造就业机会、促进印度出口、减少自华产品进口。为实现这一目标，零部件供应商在印扎根至关重要，同样重要的是确保富士康等企业在政府激励退出后仍能继续存在。观察家研究基金会主任表示，许多苹果手机零部件来自中国，在中印关系紧张的背景下印度或将无法成功完善苹果手机供应链。

——摘编自10月11日《金融时报》

【药业事故】印梅登制药公司涉嫌违规生产和出口药品，已致冈比亚近70名儿童死亡，或重创印制药业全球声誉

10月5日，世卫组织总干事表示，由印北部哈里亚纳邦梅登制药有限公司生产并出口至西非国家冈比亚的4种感冒和止咳糖浆涉嫌导致近70名儿童死亡。同时，印卫生当局已关停该公司位于哈里亚纳邦首都附近索尼帕特区的生产设施。世卫组织援引实验室分析结果称，样本糖浆内二甘醇和乙二醇这两种污染物的含量“不可接受”，不良反应包括腹痛、呕吐、腹泻、排尿困难、头痛以及致死性的急性肾损伤。印中央药品标准管制组织（CDSCO）和哈里亚纳邦药品监管机构初步调查表示，该公司长期违规制造和测试药品。值得注意的是，获准生产的这四种产品仅出口至冈比亚。目前，出口至冈比亚的5万瓶违规糖浆中，41462瓶已被查获，8538瓶下落不明。此前，印制药商“凭借其价格竞争力和良好的质量”，已在全球范围内取得巨大成功。印出口药品占全球疫苗60%和仿制药20%。报告称，印制药行业总价值约500亿美元，仅印度就满足非洲国家一半非专利药品需求。此次冈比亚悲剧恐大概率损害印度“第三世界药房”的声誉。

——摘编自10月14日《日经亚洲》

【手机市场】印排灯节购物季智能手机消费创下77亿美金新纪录，中资公司仍占据印智能手机60%以上市场份额

印排灯节是9-10月购物季的高潮。印民意调查公司Local Circles数据显示，在此期间消费支出恐超320亿美元，同比实现大幅增长，并接近疫情前2019年370亿美元的水平。印信实工业旗下Reliance Jio和其他主要电信公司已推出5G服务，市场研究公司Counterpoint预测，此次购物季5G手机将占印所有智能手机销量的三分之一。对5G设备的需求将提高平均购买价格，印智能手机销售额将在假期创下77亿美元的新纪录。Counterpoint数据显示，中国品牌仍主导印智能手机市场。在二季度，小米占据全印19%份额，与韩国三星并驾齐驱。值得注意的是，包括Vivo、Oppo和Realme在内，中资企业仍占印智能手机60%以上的市场份额。在此背景下，莫迪政府8月考虑要限制部分中国智能手机销售的措施将产生更大破坏力。

——摘编自10月15日《日经亚洲》

本期编辑：叶维杰 江怡

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